Facebook

LEGIONOWSKI. Zmiany w prawie w związku z COVID-19

2020-04-09 6:57:48

31 marca 2020 r. weszła w życie ustawa z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 568 – dalej zwana „nowelizacją”). Na mocy tej ustawy zostało wprowadzonych wiele zmian w prawie, które w sposób istotny zmieniają sposób prowadzenia postępowań administracyjnych, cywilnych i karnych. Zmiany te mają charakter szczególny, dlatego przedstawiamy wyjaśnienie znaczenia poszczególnych nowelizacji przepisów, przygotowane przez Zespół Radców Prawnych Starostwa Powiatowego w Legionowie

 

Wstrzymanie i zawieszenie terminów procesowych

Nowelizacja wprowadziła do ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 374 i 567 dalej „ustawa o zapobieganiu COVID-19”)  art. 15zzs ust. 1 , zgodnie z którym w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID-19 wszelkie terminy procesowe i sądowe ulegają wstrzymaniu, a rozpoczęte ulegają zawieszeniu (patrz poniżej).


W okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID-19 bieg terminów procesowych i sądowych w:

1. postępowaniach sądowych, w tym sądowo-administracyjnych,

2. postępowaniach egzekucyjnych,

3. postępowaniach karnych,

4. postępowaniach karnych skarbowych,

5. postępowaniach w sprawach o wykroczenia,

6. postępowaniach administracyjnych,

7. postępowaniach i kontrolach prowadzonych na podstawie ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa,

kontrolach celno-skarbowych,

8. postępowaniach w sprawach, o których mowa w art. 15f ust. 9 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz.U. z 2019 r. poz. 847 i 1495 oraz z 2020 r. poz. 284),

9. innych postępowaniach prowadzonych na podstawie ustaw

– nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu na ten okres.


Należy wskazać, że wstrzymanie i zawieszenie biegu terminów procesowych nie oznacza zawieszenia toczących się już postępowań. Świadczy o tym fakt, że ustawodawca wyraźnie wskazał, że wstrzymaniu i zawieszeniu ulegają wyłącznie terminy procesowe i sądowe a nie same postępowania. Ponadto z  nowelizacji ustawy o zapobieganiu COVID-19 wynika, że w toku trwających postępowań zarówno organ jak i strona mogą skutecznie podejmować czynności w postępowaniu ( art. 15zzs ust. 7 znowelizowanej ustawy), zaś organ może wydać decyzję w całości uwzględniającą żądanie strony ( art. 15zzs ust. 9 znowelizowanej ustawy).

Wstrzymanie i zawieszenie terminów prawa administracyjnego

Poza wstrzymaniem i zawieszeniem terminów procesowych nowelizacja wprowadziła także do ustawy o zapobieganiu COVID-19 instytucję wstrzymania i zawieszenia terminów prawa administracyjnego ( art. 15zzr ust. 1  znowelizowanej ustawy).

Należy wskazać, że z art. 15 zzr ust. 1 ustawy o zapobieganiu COVID-19  wynika, że wstrzymanie i zawieszenie terminów dotyczy wyłącznie terminów przewidzianych przepisami prawa administracyjnego wymienionych w tym przepisie (patrz  poniżej). Tym samym przepis ten nie dotyczy np. terminów ustalonych przepisami prawa cywilnego.


W okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID-19 bieg przewidzianych przepisami prawa administracyjnego terminów:

1. od zachowania których jest uzależnione udzielenie ochrony prawnej przed sądem lub organem,

2. do dokonania przez stronę czynności kształtujących jej prawa i obowiązki,

3. przedawnienia,

4. których niezachowanie powoduje wygaśnięcie lub zmianę praw rzeczowych oraz roszczeń i wierzytelności, a także popadnięcie w opóźnienie,

5. zawitych, z niezachowaniem których ustawa wiąże ujemne skutki dla strony,

6. do dokonania przez podmioty lub jednostki organizacyjne podlegające wpisowi do właściwego rejestru czynności, które powodują obowiązek zgłoszenia do tego rejestru, a także terminów na wykonanie przez te podmioty obowiązków wynikających z przepisów o ich ustroju

– nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu na ten okres.


Mimo wstrzymania i zawieszenia biegu terminów prawa administracyjnego ustawodawca postanowił, że czynność dokonana w okresie wstrzymania lub zawieszenia terminu jest skuteczna (art. 15zzr ust. 5 znowelizowanej ustawy). Tym samym to od strony postępowania zależy czy dokona czynności już po odwołaniu stanu epidemii albo stanu zagrożenia epidemicznego, czy też jeszcze w okresie obowiązywania jednego z tych stanów.

Podsumowanie

  • od 31 marca 2020 r. został wstrzymany i zawieszony bieg terminów:

– procesowych i sądowych wymienionych w art. 15zzs ust. 1 ustawy o zwalczaniu COVID-19,

-przewidzianych przepisami prawa administracyjnego wymienionych w art. 15zzr ust. 1 ustawy o zwalczaniu COVID-19;

  • mimo wstrzymania i zawieszenia powyższych terminów czynności dokonane w trakcie wstrzymania bądź zawieszenia tych terminów są skuteczne;
  • wstrzymanie i zawieszenie terminów procesowych oraz prawa administracyjnego obowiązuje dopóki obowiązuje stan epidemii lub stan zagrożenia epidemicznego (patrz infografika).

źródło: powiat-legionowski.pl

Komentarze

Dodaj komentarz

Twój adres email nie zostanie opublikowany. Pola, których wypełnienie jest wymagane, są oznaczone symbolem *