LEGIONOWO. Smogorzewski – przejechał się na nieruchomościach?

Do Rady Miasta Legionowo w dniu 24 stycznia br. wpłynął wniosek o wygaszenie mandatu prezydenta Romana Smogorzewskiego. Powodem jest prowadzenie przez prezydenta, co jest zakazane na tym stanowisku, działalności gospodarczej w zakresie wynajmu oraz sprzedaży nieruchomości

Mieszkaniec złożył wniosek, który już na pierwszy rzut oka wygląda bardzo profesjonalnie. Wystąpił w nim o stwierdzenie przez Radę Miasta Legionowo, że mandat prezydenta Romana Smogorzewskiego wygasł, w związku z prowadzeniem przez niego działalności gospodarczej.

Zakaz prowadzenia działalności gospodarczej

We wniosku powołano się na przepisy ustaw Kodeks Wyborczy oraz o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne. Według tych przepisów, wójt, burmistrz oraz prezydent miasta mają zakaz prowadzenia wszelkiej działalności gospodarczej na własny rachunek. Natomiast w przypadku niezastosowania się do tego zakazu ich mandaty powinny zostać wygaszone. Ten sam zakaz dotyczy skarbników gmin, sekretarzy gmin, kierowników jednostek organizacyjnych gminy, osób zarządzających i członków organów zarządzających gminnymi osobami prawnymi oraz innych osób wydających decyzje administracyjne w imieniu wójta (burmistrza, prezydenta miasta) itd.

Prezydent obraca nieruchomościami

Według wnioskodawcy, prezydent Smogorzewski, bez wątpienia, od lat prowadzi działalność gospodarczą polegającą z jednej strony na wynajmie (dzierżawie) nieruchomości, a z drugiej na obrocie nieruchomościami czyli ich kupnie i sprzedaży. Co prawda, działalność ta nie jest zarejestrowana, ale posiada ona wszystkie elementy zarobkowej działalności gospodarczej. Na potwierdzenie tych informacji, wskazuje on, iż prezydent w swoich oświadczeniach majątkowych stale wykazuje posiadanie ok. 10 nieruchomości, a także dochody z ich sprzedaży, które np. w 2014 r. wyniosły aż 270 tys. zł. W prezydenckich oświadczeniach można znaleźć także dochody z dzierżaw (najmu) nieruchomości. W kolejnych latach prezydent zarobił na nich odpowiednio 25 tys. zł w 2014 r., 197 tys. zł w 2015 r. i 227 tys. zł w 2016 r. Ważnym elementem prowadzenia tej działalności jest także posiadanie stałego kredytu na zakup nieruchomości w jednym z legionowskich banków. Dodać też trzeba, że prezydent zeznając niedawno w sądzie, sam przyznał iż „prywatnie też trochę zajmuje się nieruchomościami”.

Więcej zarabia prywatnie

Autor wniosku przytacza także przepisy i orzecznictwo, z których wynika, że za działalność gospodarczą może być uznana każda działalność zarobkowa spełniająca następujące cechy: zarobkowość, zorganizowany charakter oraz ciągłość działania. Jego zdaniem, w przypadku prezydenta Smogorzewskiego wszystkie te cechy zostały spełnione i występowanie ich nie budzi wątpliwości. Na dowód tego przytacza on przypadki wskazane w ostatnim oświadczeniu majątkowym prezydenta (za 2016 r.), w którym wykazał on nabycie na licytacjach komorniczych miejsca postojowego w centrum Legionowa oraz domu w Skierdach. Z naszych ustaleń wynika (pisaliśmy o tym w TiO nr 4/2018), że dom ten ten prezydent sprzedał już po 5 miesiącach (w maju 2017 r.) zarabiając tylko na tej jednej transakcji ok. 200 tys. zł. Ważnym elementem tych dochodów jest także nabycie od SML-W lokalu usługowego w Anacie, który Smogorzewski wynajmuje bankowi. Zresztą z analizy oświadczeń majątkowych prezydenta wynika, że na tej zakazanej, pozaetatowej działalności gospodarczej zarabia on więcej (227 tys. zł w 2016 r.) niż w ratuszu (162 tys. zł w 2016 r.).

„Jedyny kandydat” milczy…

Po złożeniu wniosku o wygaszenie mandatu, prezydent Smogorzewski udzielił w tej sprawie wywiadu jednej z uzależnionych od ratusza gazet. W wywiadzie tym jednak w ogóle nie odniósł się do stawianych mu zarzutów. Próbował tylko wyśmiać wniosek i zdyskredytować jego autora. Stwierdził również, że jest to walka polityczna, a on jest jedynym kandydatem na Prezydenta Miasta Legionowo i bardzo dobrym gospodarzem. Prezydent Smogorzewski nie odpowiedział także na pytania naszej redakcji dotyczące szczegółów prowadzonej przez niego działalności w zakresie wynajmu i obrotu nieruchomościami. Szanse na wygaszenie mandatu prezydenta Smogorzewskiego przez uzależnioną od niego radę są jednak niewielkie. Być może zarządzenie w tej sprawie będzie musiał wydać Wojewoda Mazowiecki.

WD.

PROCEDURA WYGASZENIA MANDATU

Wygaśnięcie mandatu z powodu naruszenia ustawowych zakazów łączenia funkcji prezydenta z prowadzeniem działalności gospodarczej należy do kompetencji rady gminy
– Przed podjęciem uchwały o wygaśnięciu mandatu należy umożliwić prezydentowi złożenie wyjaśnień. Rada ma miesiąc na podjęcie uchwały w ww. sprawie.
– Jeżeli uchwała nie zostanie podjęta w tym terminie wojewoda wzywa radę do podjęcia uchwały w terminie przez niego wyznaczonym (30 dni).
– Po upływie wyznaczonego terminu, wojewoda może wydać zarządzenie zastępcze dotyczące wygaśnięcia mandatu.
– Od uchwały rady gminy ws. wygaśnięcia mandatu można się odwołać do sądu administracyjnego. Zainteresowany ma na to 7 dni od dnia doręczenia uchwały. Sąd administracyjny rozpatruje skargę w terminie 14 dni od dnia wpłynięcia.

Jacek Jankowski

Komentarze